دردی كه به جان دارو افتاد!


به گزارش پیام بوشهر ، در حالی که بیماران و خانواده هایشان این روزها برای پیدا کردن دارو، داروخانه های سطح شهر را گز می کنند و پس از سر زدن به چندین داروخانه با زحمت زیاد داروی مورد نظرشان را پیدا نمی کنند یا به چند برابر قیمت دارو را تهیه می کنند، بهرام دارایی رئیس سازمان غذا و دارو خبر داده که کمبود دارو می تواند ناشی از مشکل انتقال ارز باشد.
وی اعلام کرده که ارز ترجیحی دارو تا پایان سال تأمین شده و رئیس جمهور خودش پیگیر مسئله داروها است و ما از بیماران برای تأمین داروها حمایت می کنیم اما مسئله اینجاست که اولاً به پایان سال چیزی نمانده، در ثانی از سال 97 که قیمت ارز آزاد در بازار جهش کرد و دولت برای کنترل فشار قیمتی جهش ارز اقدام به تخصیص ارز ترجیحی 4200 تومانی به دارو کرد، اتفاقات زیادی افتاد که روز به روز بر رنج بیماران برای تهیه دارو افزود.
از قاچاق معکوس دارو تا به وجود آمدن رانت و فساد به دلیل اختلاف بین قیمت ارز ترجیحی با ارز آزاد، فاکتورسازی برخی شرکت ها و ایجاد بازار سیاه عرضه دارو را با مشکل روبرو کرد و باعث به وجود آمدن کمبود دارو و نرسیدن دارو به دست بیماران شد.
به عنوان مثال در سال گذشته پدیده قاچاق معکوس به عنوان عامل کمبود انسولین در کشور شد و علی رغم این که در شش ماه نخست سال 99 بیش از مدت مشابه سال 98 انسولین قلمی وارد کشور شده بود اما تعداد بسیار کمتری انسولین به صورت بیمهای به فروش رسید. در نتیجه بخش قابل توجهی از انسولین های قلمی کشور در سال گذشته تامین شده بود اما در زنجیره توزیع به دست بیماران نمیرسید و به کشورهایهای همسایه قاچاق میشد.
این در حالی است که برخی از دست اندرکاران صنعت دارو معتقدند که عدد قاچاق دارو از ایران، آن طور که عدهای بزرگنمایی می کنند، نیست. یعنی این که معلوم نیست چه میزان دارو به شکل قاچاق و غیر قانونی از کشور خارج می شود که بتواند موجب بروز بحران کمبود دارو در داخل کشور شود.
در مقابل، کسانی هستند که سهم قاچاق معکوس دارو در بروز بحران کمبود دارویی را بالا می دانند و معتقدند که خروج غیر قانونی دارو از کشور، به شکلی است که می تواند بحران دارویی در داخل کشور ایجاد کند.
اما، سئوالی که به ذهن خطور می کند، این است که اساساً چه مقدار دارو به لحاظ عددی و ریالی، از کشور خارج می شود که میتواند بحران دارویی ایجاد کند. قطعاً، پاسخ این سئوال، نیاز به مستندات کافی دارد که هیچ وقت در دسترس نبوده است.
به اعتقاد یکی از کسانی که در صنعت دارویی کشور حضور دارد، هدف از طرح موضوعی به نام «قاچاق معکوس دارو»، این است که از واقعیت پشت پرده بروز کمبود دارو در کشور دور شویم. در حالی که خیلی از مسائل دیگر وجود دارد که باعث بروز بحران دارویی در کشور میشود.
بهانه ای برای آزاد شدن ارز دارو
یکی از نکات قابل تأمل در طرح قاچاق معکوس دارو، بهانه برای آزاد شدن ارز دارو است. در حالی که شرایط کشور برای حذف ارز دولتی دارو، مناسب نیست و اگر چنین اتفاقی رخ دهد، به یکباره قیمت دارو تا چند برابر نرخهای فعلی افزایش خواهد یافت. در واقع، سرعت بخشیدن به روند آزادسازی ارز دارو، موجب نابسامانی نظارت بر ارز تخصیص یافته به این بخش میشود و این مسئله راه را برای دلالان داروهای خارجی باز میکند.
بهرام دارائی رئیس سازمان غذا و دارو، در واکنش به وجود کمبود برخی اقلام دارویی در کشور، اظهار داشت: قاچاق معکوس دارو به دلیل قیمت داروها سبب آسیب به شبکه توزیع دارو توسط سازمان غذا و دارو شده است.
ادعای رئیس سازمان غذا و دارو، مبنی بر اینکه داروهای بیماران دیابتی دچار کمبود نشده است، نشان میدهد که عدد قاچاق معکوس دارو نیز خیلی بزرگ نیست. زیرا، یکی از مهمترین اقلام دارویی که گفته میشود به آن سوی مرزها قاچاق میشود، انسولین است.
بر اساس مطالعاتی که انجام شده است، با توجه به اینکه نرخ دارو در ایران نسبتاً ارزان است، احتمال قاچاق آن به کشورهای همسایه وجود دارد، اما سهم آن نسبت به کل بازار دارویی کشور، از ۳ درصد تجاوز نمیکند و مقدار آن ناچیز است.

شکل گیری بازار سیاه دارو
گفته می شود، زمانی که دارویی دچار کمبود میشود و یا ذخایر انبارهای دارویی به مقداری می رسد که می توان برآورد کرد یک دارو در ۲ ماه آینده با کمبود مواجه خواهد شد، سازمان غذا و دارو اقدام به فراخوان و یا واردات دارو میکند. این فرآیند اعلام تا تخصیص ارز معمولاً همیشه زمان بر است و این زمان باعث میشود تا داروها به موقع ترخیص نشوند و منجر به کمبود دارو در داروخانهها و مراکز درمانی شود و همین زمان و فاصله است که شکلگیری بازار سیاه دارو را ایجاد مینماید.
دارو چگونه قاچاق میشود
یکی از مسیرهای قاچاق معکوس دارو از کشور، به شکل چمدانی است که توسط مسافران انجام میشود. اما، سوال اینجاست که این میزان قاچاق چمدانی، چند درصد از بازار دارویی کشورمان را تشکیل میدهد.
شاید باور این موضوع که قاچاق چمدانی دارو از کشور میتواند سهم زیادی در بروز بحران کمبود دارویی در داخل کشور داشته باشد، قدری سخت و دشوار باشد. زیرا، چقدر دارو را میتوان با چمدان از کشور خارج کرد که باعث بروز بحران دارویی شود. در همین حال، قاچاق معکوس دارو با کامیون از طریق مرزهای کشور، نمیتواند به آسانی رخ دهد و اگر قرار باشد داروها به آسانی با کامیونها از مرزهای کشور قاچاق شود، باید نسبت به تدابیر امنیتی و بازرسیها بی اعتنا بود که قطعاً چنین نبوده و خروج دارو با کامیون از کشور، به آسانی اتفاق نمیافتد.
با همه این تفاسیر آن چه مسلم است شرایط کشور برای حذف ارز دولتی دارو مناسب نیست و اگر چنین اتفاقی رخ دهد، به یکباره قیمت دارو تا چند برابر نرخهای فعلی افزایش می یابد و به نظر می رسد دولت باید در کنار تأمین ارز ترجیحی ساز و کاری داشته باشد تا راه را برای شکل گیری رانت و فساد و قاچاق دارو ببندد./ سارا قهرمانی